内蒙正镶白旗生态保护与建设双赢葫芦

内蒙正镶白旗：生态保护与建设“双赢”

4月17日消息：春日的胡鲁斯台嘎查草场，大地刚刚复苏，勤劳的人们就已经想着要治理草场、恢复植被了。

在伊克淖苏木胡鲁斯台嘎查，牧民尤福珍指着2009年嘎查实施的4500亩人工造林地告诉我们：“这块沙地以前既不能放牧也不能打草，曾经是我们的一块心病。自从旗林业局给我们搞人工造林这一项目后，前面三座大沙包现在基本处于半固定状态，我们放牧的草场也相应扩大了，牧民通过生态建设取得的间接收入比以往增加了很多”。

正镶白旗自2000年开始实施京津风沙源治理以来，旗委、政府结合全盟提出的“两转双赢”战略构想，摸索出一条具有自身特色的生态保护与建设之路。近年来，该旗先后投入生态建设资金1.4亿多元，累计完成沙源治理面积149.13万亩，森林覆盖率达到4.1%，草原植被覆盖率达到68%。2011年，该旗全面启动了草原生态保护补助奖励机制，奖补草场总面积843万亩，覆盖了全部可利用草场，极大地调动了农牧民保护家园、爱护草原的热情和动力，草原生态呈现出总体恢复、局部明显好转的良好局面。

据了解，10年来，该旗在生态建设项目过程中，积极吸收农牧民投工投劳，直接带动参加生态建设的牧民增收近4000万元。农牧民享受退耕还林工程的政策性补贴达3.8万人，占全旗总人口的52%。其中，11.3万亩退耕地使退耕户每年通过一卡通领取补助金1808万元，实现了人均年增收475元；18.3万亩国家级公益林每年直接补贴农牧民176.76万元。

同时，在沙源治理过程中，沙区牧民通过出售黄柳种条直接经济收入达2000万元，拉动当地工商企业销售网围栏、配套设施及林木种苗收入达5940万元。

随着国家对生态建设与保护力度的不断加大，在正镶白旗境内正悄然掀起一股生态建设的春潮。就在阳春三月，气温刚刚回暖之际，实施围封飞播项目、人工造林项目、封山育林项目区的各嘎查积极与旗林业部门联系，就种植与技术员面对面沟通。

采访中，胡鲁斯台嘎查书记付占勇告诉笔者：“自2009年我们嘎查实施人工造林以来，生态恢复良好，对牧民生产生活都有极大的提高，牧民对生态建设这一块的认识也有根本转变。每年每户牧民都要自发地在自家的草场里种植红、黄柳10多亩。今年我们嘎查再计划实施围封飞播项目15000亩，封沙育林项目6000亩，相信通过治理后，我们嘎查将变得山更清、草更绿。”

按照牢固树立生态文明理念，加大草原生态保护和建设力度，强化草原的生态功能、优化草原的生产功能、开发草原的观光旅游功能，实现美丽与发展双赢的要求。今年，该旗林业部门围绕全盟“十二五”林业发展规划和林地保护利用规划，结合全旗实际，提前早规划、早部署、早实施。以工程项目为依托，以质量效益为核心，将治沙与治贫相结合，生态与产业相结合，巩固成果与加快建设相结合，不断推动防沙治沙的多元化进程，促进工程建设由生态效益主导型向生态、经济、社会效益复合型的转变，实现“三效统一”目标。“十二五”期间，全旗生态治理建设总规模为220万亩，其中：飞播造林50万亩、封山育林140万亩、人工造林30万亩。以呼鲁斯台、阿拉腾嘎达斯湿地为重点，加大保护力度，促进植被恢复，提高水源涵养能力。力争将28万亩呼鲁斯台湿地、12万亩阿拉腾嘎达斯湿地列入自治区湿地保护区。 该旗深入推进生态保护与建设之路，不仅转变了农牧业生产方式，而且使林业惠民作用逐步显现，推动了农牧业由规模数量型向质量效益型转变，实现了“草原增绿、农牧业增效、农牧民增收”的预期目标。

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