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陆良中坝农业水价综合改革涌出“活水”

陆良县中坝农业水价综合改革试点取得成效，培养巩固节水优先观念，坚持落实统筹治水措施，科学管水落到实处，精准供水形成机制，节约用水深入人心，高效灌溉技术广泛应用，农业发展水平全面提升。

中坝农业水价综合改革试点是陆良县承担的全国农田水利改革试点项目，项目区位于小百户镇中坝村委会，灌溉面积为7960亩，总投资1728.98万元，主要建设内容包括干支渠防渗衬砌配套、泵站改造、田间渠系配套、低压管道输水、微灌工程五个部分。

中坝试点项目2014年7月启动后，及时建立了初始水权分配机制，按照总量控制、上下联动、效率优先、以供定需、预留发展的原则，根据农作物种植结构确定了项目区农业灌溉用水总量控制指标和亩均用水量，分给群众的亩均初始水权定为139立方米，县政府统一制作颁发了农业用水水权证。

有关部门抓住农业水价形成机制这个关键，科学测算出微灌片和其他灌片的终端全成本水价、运行成本水价，通过实地调研摸清用水户水费承受能力，确定每立方米灌溉用水的执行水价为微灌片0.6元，其他灌片经济作物0.35元、粮食作物0.23元，种植高附加值经济作物的微灌片1.2元、其他灌片0.5元。超定额用水部分，实行阶梯累进加价。

项目区实行节水奖励和精准补贴机制，通过智能射频卡水表等设备精准供水，引导群众高效灌溉节约用水。根据玉米、秋洋芋、冬洋芋、夏蔬菜、冬蔬菜等农作物的种植时间和需水情况，测算核定项目区不同农作物每年的亩均灌溉用水定额。用水户在定额内节余的水量可自行交易，未交易的水量可由政府加价回购。

创新用水专业合作社参与机制，2014年9月5日组建了中坝村利民用水专业合作社，组织社员参与工程前期论证、方案设计、建设监督、竣工验收，作为工程管护、用水管理、协商定价、水费计收等的责任主体。建立和完善各项管理制度，明确泵站、光伏供电系统、主管、计量设施、配水管、沟渠、水池等设施所有权归用水专业合作社，享有工程使用权、经营权、收益权并承担管护责任，6个灌溉片区均落实了专职和兼职管护人员。

中坝试点项目主体工程今年4月10日通水运行，半年多来在农业生产中发挥了突出作用。根据有关部门面上统计及初步预测，项目区灌溉水有效利用系数从0.4提高到0.7至0.85，每亩农田每年灌溉水费占纯收入的比例微灌片降低12%、其他灌片降低8%，农作物复种指数由1.55提高到1.7至2，并形成了有人管、费能收、坏能修的农田水利工程良性运行模式，专家称其为我国水利发展史上的小岗村。

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