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“小程序”乱象频生监管亟待跟进

在飞速发展的同时，小程序暴露出各种各样困扰着用户的问题：虚假宣传，售卖假货，广告充斥，甚至有些小程序还扮演了 套路贷 的中转站，问题层出不穷且屡禁不止，相关监管亟待完善。

目前小程序应用场景不断丰富，深受各大平台热捧。数据显示，2018年底小程序数超230万、日活用户超2.3亿人次；百度日前公布其智能小程序月活用户2.5亿人次，入驻小程序数量突破15万个。

据了解，2017年1月，小程序正式上线。在移动APP泛滥成灾的时代，小程序凭借其无需下载、方便快捷的特点，获得越来越多互联用户的青睐。统计数据显示，与2016年相比，2018年国内年度APP新增数量降幅超过50%，而从2018年6月至2019年1月仅半年时间，小程序总数从102万上升至243万，年底有望超过APP数量。

小程序的迅猛发展，已经直逼传统的APP，但是就在这飞速发展同时，小程序也暴露出各种各样困扰着用户的问题：虚假宣传，售卖假货，广告充斥，甚至有些小程序还扮演了 套路贷 的中转站，问题层出不穷广西李榄且屡禁不止，相关监管亟待完善。

乱象频出待监管

的确小程序是方便了我们的日常生活，以前需要在不同APP之间跳转，页跳转或者下载新的APP，现在有了小程序，节省了很多麻烦步骤。 一名来自北航的学生告诉《中国产经》。但同时他也补充说： 虽然小程序很方便，但是现在给我的感觉依然是非常乱。我在搜索一个小程序时，经常会出现许多同名或相似结果，并没有办法分辨哪一个才是官方的小程序，其他的小程序要么是你点进去会跳出广告等，要么就是高仿，和官方的相差很多且难以分辨，平台在搜索顺序上也没有提示。

对此，北京志霖律师事务所律师、中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领律师向《中国产经》分析称，小程序乱象丛生，主要有三个方面的原因：其一，制作门槛和制作成本都非常低，违法经营者通过小程序从事违法行为所需投入成本较低；其二，、支付宝等平台与小程序之间长尾青冈并非络交易平台与入驻卖家的关系，对于小程序经营者的经营资质、所经营内容，所发布信息等没有事先审核的法定义务，而、支付宝等平台仅仅依靠关键词过滤部分违法信息，管理方面存在不足；其三，小程序中存在的售假、诈骗、套路贷等违法甚至犯罪行为本身是社会问题，只是存在的渠道、实施的方式有所改变，对于这些行为的打击本克氏棘豆身就是一个非常复杂的难题。

小程序上线后以 无需下载、无需安装、不占内存、用完即走 的特点，受到了大家的青睐，但其在高速发展的同时，由于缺乏监管，也为售卖假货、非法现金贷、虚假宣传、非法收集用户个人信息等违法行为提供了温床。 电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻律师也对《中国产经》说。

李旻律师表示，目前的小程序乱象存在一定的监管问题，监管方式难以彻底 治本 ， 因为与A高效力的传动系统、高性能机电PP相比，小程序的开发成本极低，上线审核也相对宽松。虽然平台方会不定期清理违规小程序，但是这种事后监管、发现问题再处罚的监管方式，对于小程序的监管来说无疑是杯水车薪，难以从根本上解决问题。 李旻律师说。

平台用户齐发力

解决小程序所存在的各种问题，首先，需要相关监管部门建立有效的监测技术，对于违法行为加大打击力度；其次，需要明确小程序与所依附的平台之间的法律关系，明确平台的管理，督促平台发挥主体。 赵占领律师说目前。

李旻律师也指出，目前小程序的主要监管主体应为平台方，他说： 互联平台在创新时应当肩负起更大的监管，加强对开发者的约束。平台方应当将 事后监管 转变为 事前、事中、事后全程监管 ，加强对于小程序注册和审核的监管，加大对小程序注册主体的资质审查和内容审查，并对恶意绕过审核从事违法行为的主体实行禁入的处罚措施。除此之外，平台方还应加强与监管部门的合作，对查处中发现的违法违规商家移送相应的监管部门。

在河北冀华律师事务所专职律师冯雪松看来，提供小程序服务的互联公司要通过与市场监管等部门的合作，以公司注册、商标、税务等资质作为进入条件，并将相关数据共享给公安、工信等监管部门。同时应该结合信用监管体系，将违规人列入黑名单，使其一处违法处处受限。

此外，有业内人士指出，目前的监管体系下，用户在举报违规小程序后，虽然平台方会清查并下架关停违规小程序，但关停后平台方一般不会向用户提供更多信息，对用户来说，并不能得到实际赔偿，对于用户权益的切实保障不到位。未来，平台方一方面还需要提升对小程序的信息披露要求，另一方面川滇猫乳要与监管部门信息共享，违规必查，追责到底。

据了解，部分用户表示，他们喜欢参与一些刷爆朋友圈的红小程序，对授权对方使用自己的个人信息等细节并未注意，对较长的 使用条款 更不会关注。甚至一位小程序开发者直言，一些企业的法务在相关用户协议中，常常加入一些对企业有利的内容，再把类目设置得五花八门，这样造成用户后期维权会相对困难。

对此，赵占领律师表示，由于各类小程序直接面向的是广大用户，解决小程序的 乱象 不仅需要完善监管体系，用户自身也需要 擦亮眼睛 ，增强防范意识，不应随意点击来源不明的小程序，不要随意在小程序上进行交易。另外

在严加预防的同时，如果用户的权益确实因为小程序受到损害，也要采取合理的方式维权。 用户权利受到侵害时，首先查清小程序的运营者的真实身份，收集权益受到侵害的证据，然后向相关行业主管部门或者市场监管部门举报，必要时也可以依法提起诉讼。 赵占领律师说。

李旻律师也表示，用户在遇到权利被侵犯后，应当首先对权利被侵犯的证据进行留存，必要时可进行公证。其次，提供有投诉通道，可以在小程序的介绍页，点击右上角选择投诉举报。最后，如仍然无法解决的，还可以向工商、公安等监管部门进行投诉或报案，通过法律途径维护自己的合法权益。（见习 刘昭）

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