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两会经济观察：畜牧业如何兼顾保供应和促增收？

刚刚过去的2014年，我区畜牧业发展取得可喜成绩。据畜牧部门数据显示，全区年末牲畜存栏5533万头(只)，同比增长4.2%，牲畜出栏5977万头(只)，同比增长4.5%，全年肉类总产量268万吨，增长5.12%，以肉羊肉牛生产为重点的畜牧业发展取得新成效。

今年的政府工作报告提出，今年全区要加快转变农牧业发展方式，促进农牧业提质增效，按照稳粮调棉、优果兴畜的要求，加快提升现代畜牧业水平。面对全区农业生产进入转型升级调结构的新时期，畜牧业要如何发展才能兼顾保证市场供应和提高农民收入两大任务?

重视规模化养殖

自治区人大代表、巴里坤县县长叶尔江·胡斯满说，畜牧业要发展，离不开规模化养殖的支撑。规模化养殖不仅可以提高批量生产能力，满足大客户、大订单需求，其整体抗市场冲击能力也更强，同时还能创造更多岗位吸收农民就业，带动提升畜牧业生产的专业化水平将得到提升。

此外，今年的自治区党委农村工作会议还提出，今年我区将重点解决好畜牧业发展中草料不足的瓶颈，推动种植业结构由粮经二元结构向粮经草三元结构加快转变。今年，自治区要在新增千万只肉羊肉牛出栏综合生产能力建设规划的基础上，抓紧启动规划和建设1000万亩饲草料基地，确保5年内完成任务。其中，力争在南疆建成优质高产人工饲草料地300万亩，将全区约250万亩低产饲草料地改造为优质高产饲草料基地。

提高饲草业发展

自治区人大代表，焉耆县委副书记、县长席文海认为，畜牧业发展离不开饲草业发展的支持，自治区提出扩大饲草种植面积，提高饲草供应的规划非常契合当前我区畜牧业发展现状。这要求畜牧业从业人员转变惯有观念，把饲草基地建设与畜牧业发展摆在同样重要的位置考虑。同时还要求畜牧业从业人员提高自身业务素质，掌握科学喂养、饲养知识，提高饲草料利用率。此外，在推动畜牧业与种植业、林果业结合上也有很多文章可做。比如，畜牧业的发展可以为林果生产、设施农业发展提供充足的有机肥料，反过来，农作物秸秆、林果枝条枝叶以及加工副产品，也能为畜牧业发展提供丰富的饲草料替代品，降低牲畜饲养成本，通过农牧林融合互动，形成新的农业生产模式、资源利用模式，挖掘各种资源生产潜力。

畜牧业发展有了提升，畜产品供应有了保障，还是要面临产品加工增值销售的问题，席文海说，畜产品的加工和市场培育工作应该同步展开，把资源优势变为真正的产业优势。焉耆县计划依托去年成立的清真食品产业园，整合畜产品加工企业，利用新疆的区位优势，将产品卖到中亚、西亚各国，形成价值链，带动农民增收。

加大品种改良力度

民建新疆区委会也就进一步加强我区肉羊肉牛生产经营保障能力递交了提案，提案中指出，我区畜牧业发展还需加大品种改良力度，扩大能繁母畜规模。

继续加大引进多胎肉羊品种的工作力度，提高良种覆盖率。加快转型步伐，不断提高牧民组织化程度，大力扶持发展养殖企业和养殖大户，特别是推进草畜联营合作社建设，发展规模化、标准化养殖。培育和引进龙头企业，提供特惠政策吸引有实力的大公司进入养殖行业，以大企业的发展辐射带动周边农牧民增收致富。

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