冬奥花落京津冀生态农业催化剂甘青黄耆

冬奥花落京津冀生态农业催化剂

原题：京津冀：生态农业适逢其“会”

在张家口调研。邢东田摄

三农直通车综合报道：7月31日下午6点，马来西亚吉隆坡，2022年冬季奥运会举办权的争夺最终花落北京。

有人认为，承办冬奥会雪上项目比赛的河北省张家口市将迎来新的发展机遇；同时，在《京津冀协同发展规划纲要》颁布的背景下，冬奥会将成为加速京津冀协同发展的催化剂。而如何推动京津冀协同发展，已经成为社会各界极其关注的话题。

8月2日—7日，农工民主党北京市委、河北省委与张家口市委，联合中国社会科学院、中国农业科学院、北京工商大学等组成联合调研组，到河北省张家口市进行调研，并举办了首届“京津冀一体化生态农业论坛暨研讨会”，围绕生态农业、生态食品产销良性循环、京津冀生态农业合作共赢等热点话题进行了探讨。

京津冀农业“一体化”

“我的土豆就是卖去北京呢，一斤8元左右。”在河北省张家口市怀安县第三堡乡，当地农民张志雷建了一个小农场，在40多亩地里种上了土豆、谷子、黄豆、藜麦等作物。

张志雷卖出的土豆价格是普通市场价的四五倍左右。之所以有人愿意买他的土豆，不外乎相信其安全与健康。

“有健康的土地才能产出安全的食品。”张志雷告诉《中国科学报》记者，从好几年前开始，他就秉持这样的理念种地，通过改善水利设施、施用堆肥、秸秆还田等“可持续农耕”的手段进行种植。

如今，他的农场是可持续生态农业示范农场，产品也在北京市场上成了“香饽饽”。作为可持续农耕的受益者，他和其他几位农民一起，专门成立了一个叫作一墩青农民社区发展促进会的组织，以带动身边的农民进行可持续农业发展的实践。

其实，张志雷和他的可持续生态农业示范农场，可以说是京津冀一体化生态农业发展的一个典型范例。由于地理位置相接，北京和张家口的农业早已“一体化”，据报道，目前张家口销往北京的蔬菜占北京夏季市场的40%以上。

在京津冀一体化的大背景之下，“农业先行”已成各方共识。然而，京津冀一体化农业的协同发展又该如何推进呢？

作为农工民主党北京市委“关于构建张家口输京安全农产品高效供应链的调研”组的负责人，中国社科院编审邢东田长期在京津冀地区调研，在他看来，京津冀发展，与之前珠三角、长三角的发展，有着完全不同的历史背景。

“我国经过30多年的高速发展，取得了很大成绩，也付出不小代价，在生态方面出现了资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻局面，京津冀成为全国污染重灾区。”邢东田在接受《中国科学报》记者采访时表示，京津冀协同发展，是一个伟大的历史机遇，更是一个前所未有的挑战，任务异常艰巨。 “京津冀的发展必须走生态文明之路，其中最重要的就是要发展生态农业。”

走生态安全之路

北京工商大学食品经济与产业政策研究中心教授冯中越也表示，建设高产高效生态农业正是京津冀协同发展的要义。

7月12日，北京市委市政府通过了关于贯彻《京津冀协同发展规划纲要》的意见，表示当前要聚焦三大重点领域——交通一体化、生态环境保护和产业升级转移。

“在农业方面推动产业升级转移，是加快建设环京津蔬菜基地、奶源生产和肉类供应基地，发展京津都市现代农业和河北高产高效生态农业等。”冯中越说，“这是京津冀协同发展在执行层面的设计之一。”

他表示，根据《全国现代农业发展规划2011-2015》，从发展的要求和结果来看，现代农业可以用“高产、优质、高效、生态、安全”来理解。但是，对农业来说，高产、高效、生态既可以是统一的，又“经常是对立的”。

“高产不等于高效，高产高效不一定生态，有时甚至破坏了生态。”冯中越解释道。

对此，张志雷颇有感触。作为一墩青农民社区发展促进会的成员，他曾向身边的村民推广“可持续农耕”的理念和耕作方式，但是，他渐渐发现，有的村民往往因担心收成减少，而偷偷使用化肥和农药。

冯中越表示，发展高产高效生态农业，应克服片面追求产量和效益而牺牲生态环境及生态农业的做法。“河北发展高产高效生态农业是一个长期的战略目标，一定要坚持生态优先的原则。只有这样，才能最终实现高产高效生态农业。”

生态农业发展的瓶颈

每当张志雷农场里的农作物收获时，他就通过“北京有机农夫市集”销售给北京的消费者。

“1万斤土豆都卖光了。”张志雷说，这1万斤的土豆以均价5元卖出，就让他的收入比当地常规种植要高很多，“主要是团购的方式”。

然而，尽管市场潜力巨大，但并非所有的生态农场和生态农产品都像张志雷的土豆那样畅销。

中国社科院农村发展研究所副研究员曹斌所在的课题组曾在2013年12月至2014年4月对北京周边的41家生态农场进行了调研。“41家中只有两家毛利超过20%，大部分处于保本或者亏损状态。”曹斌说。

由此反观，不难发现，生态农产品的销售存在瓶颈。

根据他们的调研结果，有56.1%的生态农产品是以直销的方式售卖。但是，这些农产品并没有进入农贸市场、超商等主流销售渠道，而是通过团购、宅配或农夫市集这样的方式销售。

“其一是资质问题，部分农场不具备法人资格，产品没有相关认证，无法向超市提供发票，或者产品进入超市后只能以一般产品销售；”曹斌说，“其二是稳定问题，无法满足质量稳定、数量稳定、价格稳定、配送时间稳定等需求；其三就是成本问题，雇工成本高无法和农贸市场的农产品竞争。”

而根据他们的研究，参加农夫市集的农场中，有32%目的是为了产品宣传。同样，有20%认为从事网络销售的目的也是为了宣传。

曹斌分析，销售瓶颈的原因主要有三个方面，第一是客户稳定性比较差，客户开发难，且客户群不稳定，特别是团购中尤为突出。其次，农场生产规模小，难以提供多品种农产品供客户选择。

另外，市场开拓成本太高也是重要原因。“网上商城能够降低交易成本、宣传成本，但是揽客作用有限。农夫市集可以提供与消费者对话的平台，但是成本过高。”曹斌说。

尽管发展面临瓶颈，但与会专家表示，生态农业是必由之路。“‘尊重自然、顺应自然、保护自然’，是京津冀发展的‘硬道理’。”邢东田表示。

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